當前，特高壓“四交四直”工程列入國家大氣污染防治行動計劃并加快推進，充分證明特高壓的發展符合中央的戰略部署。特高壓電網從技術創新、工程示范進入全面大規模建設的新階段，在促進市場構建、調整能源結構、服務清潔發展方面將發揮重要作用。

   近期，國家電網公司就安全、、、大規模建設特高壓工程做出安排，重點是納入國家大氣污染防治行動計劃的8條(4條交流、4條直流)輸電工程。今年6月份在中央財經領導小組會議上指出發展遠距離大容量輸電技術后，這是在工程上得以體現。國家希望特高壓充分發揮電力輸送來替代輸送電煤的作用，減少東部和中部地區污染排放。這些工程必須在2017年全部建成，確保達到污染防治效果。

   發展特高壓，是國家電網公司成立兩年后提出的，是當時世界電力技術領域的新生事物。隨著認識和 實踐的發展，業界專家、社會各方面對這一新技術的態度經歷了時間考驗。當前，特高壓“四交四直”工程列入國家大氣污染防治行動計劃并加快推進，充分證明特高壓的發展符合中央的戰略部署。特高壓電網從技術創新、工程示范進入全面大規模建設的新階段，在促進市場構建、調整能源結構、服務清潔發展方面將發揮重要作用。

   一是構建全國電力市場，優化能源資源配置。電網具有網絡市場功能，既是電力輸送載體，又是電力市場載體，輸送和交易具有同時性。黨的十八屆三中全會強調，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。特高壓輸電具有容量大、距離遠等特點，發展特高壓電網、加強跨區域聯網，就是為建立全國電力市場、在全國范圍優化能源資源配置奠定物質基礎。隨著大電網、大市場的建設，再配以市場規則和機制，電力市場就能夠有效運轉。

   二是以輸電替代輸煤，優化調整能源結構。過去有“遠輸煤、近輸電”的說法，那是基于煤炭價格、運輸成本較低，而電網電壓等級低、輸電能力不足的狀況提出的。近年來輸煤成本大幅增加，同時特高壓技術加快應用，輸電的效率和經濟性已經明顯改善。比較來看：輸煤包括送端集中運輸、鐵路運輸、港口裝卸、海運、受端疏散等多個環節，鐵路運輸損耗只占其中的一小部分，大概在2%以內。根據實地調研，將陜西的煤炭輸送到華東地區，采用鐵路、海運聯合運輸的方式，輸煤損耗約為3.5%，特高壓輸電損耗與之基本相當。從輸煤輸電的總成本看，±800千伏特高壓直流工程(如哈密南到鄭州)按照每年輸送電量400億度估算，相當于輸送原煤1800萬噸。按每度0.0956元的輸電價計算，輸電成本約38億元;按全國鐵路平均貨運價格每噸公里0.145元計算，輸煤成本約57億元，輸煤比輸電的成本高50%。當然，每條特高壓工程實際情況不同，單獨比較效率和成本也不能*說明問題。但從特高壓的綜合效益看，在促進區域經濟協調發展、生態文明建設等方面就不能只算經濟賬了。

   三是促進清潔能源開發，服務清潔發展。我國能源結構以煤為主，清潔能源比重偏低，加快發展清潔能源是可持續發展的必由之路。首先，清潔能源必須走大規模開發的道路。我國清潔能源資源豐富，但分布很不均衡，70%以上水能分布在西南，80%以上陸地風能分布在西部和北部，70%以上太陽能分布在西部。按照我國提出的非化石能源占一次能源消費比重2015年達到11.4%、2020年達到15%的目標(2013年這一比重僅為9.8%)，大規模開發西南水電、西部和北部風能、太陽能，優化能源結構勢在必行。其次，決定清潔能源發展的因素，主要是開發輸送技術。從水電看，有了特高壓技術，西南可開發的水電規模可以大幅提高;從風電看，西部和北部地區風電開發規模大、占負荷比重大(如內蒙古有風電1700多萬千瓦，占當地負荷比重接近60%)，本地消納及外送能力不夠，導致利用小時數偏低。特別冬季東北地區煤電機組供熱不能調節，風電消納困難。今后，隨著特高壓電網以及調峰電源的建設，能夠顯著提高風電利用小時數。

  特高壓電網是清潔發展的戰略支撐，是建設全國市場、優化資源配置的重要載體，是現代電網體系的關鍵構成。當然，發展特高壓的同時需要加快市場化改革步伐，建立競爭開放的市場交易體系，超前研究相應的電網運行控制策略，提高電網輸電能力和安全經濟性，確保資源配置功能充分發揮。

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